中石博鱼油拟拿出2亿元建立海洋生态专项资金(图)
发布日期:2022-09-24 浏览次数:0

博鱼7月16日,是中石油大连“7.16”原油泄漏事故5周年。当天,一些在大连新港事发区沙滩玩耍的孩子,鞋子上有些油渍。

几乎同时,“中国石油拟拨款2亿元设立海洋生态专项基金,用于大连市海洋环境保护和生态修复。” 近日,大连市环保志愿者协会(以下简称“大连市环保协会”)发布的信息十分火爆。

据媒体报道,在大连市政府、大连海事法院、大连市环保局和中石油的协调下,大连市环保协会于2010年就“‘7.16’大连溢油事故”提起公益诉讼后,共同协商,6月24日,决定中石油出资2亿元,赔付5年前的漏油事故。

博鱼在对上述信息进行核实的过程中,记者发现,“2亿元”背后隐藏着不为人知的秘密。

根据多方提供的信息,2亿元可能是中石油与大连市政府协商妥协的结果。提起的公益诉讼与此无关,更有可能是中石油投资大连的承诺在事故发生后并未落地。

从媒体发布的信息来看中国石油大连,消息来源为大连市环保协会,中石油和大连市政府均未就此发布官方消息。

博鱼本报记者向中石油和大连市环保局求证。中石油建议记者采访大连市政府;7月16日,2010年“7.16”事故5周年,大连市环保局表示无法接受采访。

政府与中石油协调斥资2亿

6月25日中国石油大连,大连市环保协会召开“‘7.16’中石油海洋污染案环境公益诉讼”结果新闻发布会,称中石油拟设立2亿元海洋生态专项基金,用于海洋大连市环境保护与生态修复。.

博鱼今年6月5日,大连市环保协会就中石油“'7.16'原油泄漏事故”造成海洋环境污染向大连海事法院提起环境公益诉讼,索赔额6.45亿元,并成立大连环境公益基金。6月18日,大连海事法院驳回了此案。大连市环境保护协会决定向辽宁省高级人民法院提起诉讼。

随后,大连市政府协调介入中国石油大连,经与大连海事法院、市环保局、中石油等部门协商,决定中石油投资2亿元,恢复大连市海洋环境,接受公众监督。

大连市环保协会会长杨柏新表示,大连市环保协会同意大连海事法院的调解结果,决定不上诉。历时20天的大连环境公益诉讼案以前所未有的速度圆满结案,成为新《环境保护法》实施后中国北方第一起结案的环境公益诉讼案件。

根据大连市环保协会提供的文件,中石油有关负责人表示,“7.16”原油泄漏事件对大连市海洋环境造成严重污染,并向大连人民表示深切歉意。还要加强生产管理,进一步消除安全生产隐患。此外,作为大连市环境保护协会常务理事单位,中石油大连公司将继续支持大连市环境公益诉讼工作。

据了解,大连市环保局局长董伟表示,大连市环境公益诉讼改变了以往主要依靠政府部门单打独斗的传统方式,体现了现代环境治理理念多元共治和社会参与。后期将做好修复资金的相关使用工作,并将使用结果公开。

杨百新告诉记者,目前,大连市财政局已下达2亿元资金。不过,杨柏欣表示,不便透露具体名称和实施方式。

2亿隐秘或无关公益诉讼

短短20天,中石油得到认可,迅速拨款2亿元修复环境。从表面上看,它也创造了最快的公益诉讼案件。但记者调查后发现,实际情况并非如此简单。

“这个案子仔细研究,严格来说,中石油提供的2亿元,与大连市环保协会提起的诉讼无关。” 辽宁省一位资深律师表示,大连环保协会的诉讼已被大连海事法院驳回。这意味着诉讼在进入诉讼程序之前已经失败。因此,中石油的2亿元并不是诉讼的结果。

“如果非要说有关系,那只是这个机构起诉了中石油,仅此而已。” 上述律师表示,榜样的力量是无穷的。相信短时间内将有更多机构或个人涌向中石油,对中石油提起诉讼。“中石油不可能让自己陷入那种境地,”这位律师说。

令人不解的是,中石油斥资2亿元修复海洋生态的消息来源是大连市环保协会,中石油和大连市政府均未就此发布官方消息。

杨柏欣也表示十分不解:“从我们提起公益诉讼,到中石油投资2亿元,大连官员和当地媒体集体失声,什么都没有报道。” 杨百信不明白,究竟是什么让政府看到起来“害羞”?

不过,对于“中石油2亿投资与诉讼无关”的说法,杨柏欣并不认同。他说,他参与了政府与多方协调会的全过程,谈判确实是因为打了官司。至于几方谈判的具体内容,杨柏欣表示不便透露。

记者请中石油对此进行核实。中石油新闻办公室主任龚凯表示,他知道这件事,建议记者采访大连市政府,但对投资2亿元的事实只字未提。

据了解,大连市政府与各方的协调沟通由大连市环保局牵头。记者多次通过电话和短信联系该局局长董伟,均未得到回复。

也有观察人士指出,中石油2亿元出资并非由大连市环保协会发起,与公益诉讼无关。最可能的原因是政府协调的结果。

承诺未兑现,石化大笔投资订单未兑现

值得关注的是,大连市政府介入此事的原因是什么?政府与中石油的谈判为何如此顺利?2亿元怎么能这么快变现?

“大连市政府与中石油的谈判可能涉及更大的利益博弈。2010年漏油事件发生后,中石油并没有兑现承诺给大连的大额投资令。” 一位知情人士说,这样双方就可以在很短的时间内。达成共识。

据公开媒体报道,2016年“7.16”事故发生后中国石油大连,为尽快平息事态,时任中石油总经理蒋洁敏赶赴大连,与市政府主要领导进行谈判。那时。石化厂”。

经协商,中石油与大连市政府就火灾善后事宜达成一致意见:大连市政府负责油污清理完成后的后续补偿工作,中石油“以投补赔”——在大连长兴岛投资2000万吨/年炼油、100万吨/年乙烯项目。

有评论认为,大连(政府)为中石油“带了雷”,中石油得以走出“7.16”事故的核心。同时,虽然大连市政府承担了后续赔偿,但也获得了中国石油梦寐以求的投资订单。

按照此前规划,长兴岛2000万吨/年炼油项目启动后,中石油在大连的炼油能力将达到5050万吨/年,产值有望占大连GDP的1/3。

不过,这个大项目至今未能登陆长兴岛。

2014年3月,本报还在《大连长兴岛没落:重化工业的悲剧》中进行了报道。尽管当地对这个炼化项目十分重视,但尚未获得国家发改委的批准。进步。

一年后,2015年3月30日,长兴岛经济区官网显示,大连市市长肖胜峰对长兴岛经济区和瓦房店市大型项目建设进行工作调研,详细了解中石油大连石化公司长兴岛炼油有限公司项目开工筹备工作。

此后,媒体再无关于中石油炼化一体化项目的进一步消息。

7月16日,长兴岛相关人士告诉本报记者,中石油前期只派了几个人到长兴岛进行调研,但还没有开工。

“实际上,以投资换补偿的愿望已经5年没有实现,中石油需要对大连做出表态。” 上述知情人推测。大连市环保协会提起的公益诉讼,或许刚刚为大连市政府创造了一个谈判的切入点。与百亿、千亿的未完成投资相比,中石油象征性地放弃2亿元以安抚各方情绪,合情合理。

“这是一层没有人能轻易戳破的窗纸,否则双方都难以自圆其说。” 上述知情人士表示,在这样的背景下,官方不能说话,大连市环保协会不得不发布消息。

中国石油虽然斥资2亿元修复大连的环境,但基本满足了环保部门的要求。但现实中,中国民间组织针对海上溢油污染的公益诉讼之路异常艰难。

“如果大连市环保协会提起的公益诉讼在法律上真的打败了中石油,那将是一个里程碑。”全国环保联合会环境法律服务中心副主任、主任马勇说。监察与诉讼部。

据马勇介绍,截至目前,尚无公益诉讼成功案例。针对海上漏油事件提起的公益诉讼只有“康菲石油公司漏油事件”和“大连‘7.16’事件”两起。

提起公益诉讼,首先必须有确凿的证据证明海洋对公共环境的破坏。“但要获得这个证据并不容易,会涉及到各种利益。” 马勇表示,有些证据可以通过信息披露或行政诉讼获得,但不是一天的工作。

博鱼其次,关于公益诉讼,由于其标准较高,会产生较高的诉讼费用。虽然根据司法解释可以延期支付中国石油大连,但很多法院不愿意。同时,考虑到历史因素和现实意义,一些大型石油公司对当地的贡献和影响同样巨大,政府会非常关注,诉讼中的大型石油公司也可能面临障碍从当地利益出发。