博鱼投标人与子公司能否共同投标同一合同项目？营业执照上的“经营范围”能否作为供应商资质？

1.招标文件能否规定不接受具有国外背景的公司？

答：一般项目不允许，法律、行政法规另有规定的除外。

博鱼就供应商参与政府采购的资格而言，根据《政府采购法》，参与政府采购的供应商包括各类法人、其他组织或自然人。法律还明确规定，各地区、各部门不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

法律依据

外商投资法第十六条 国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法平等对待外商投资企业在中国境内生产的产品和提供的服务。

博鱼2.子公司能否作为供应商参与政府采购？

Answer: 子公司是相对于母公司的概念，是指一家公司的股份由另一家公司按一定比例持有或通过协议由另一家公司（即母公司）实际控制的公司子公司虽受母公司控制中国政府采购网与中央政府采购网，但在法律上仍是具有法人资格的独立企业。拥有自己的名称和章程，以自己的名义开展经营活动，其财产与母公司财产相互独立，各自独立承担债务。母公司与子公司之间存在控制和管理关系。因此，他们不能参与同一合同下的政府采购活动，但可以参与不同合同下的政府采购活动。

博鱼法律依据

《政府采购法实施条例》第十八条第一款：单位负责人为同一人或者有直接控股、管理关系的不同供应商，不得参与本条例规定的政府采购活动。同一份合同。

3.投标人与子公司能否共同投标同一合同项目？

博鱼答：不会。投标人与子公司有直接的控股或管理关系，不能参与同一合同项下的政府采购活动。

法律依据

《政府采购法实施条例》第十八条第一款：单位负责人为同一人或者有直接控股、管理关系的不同供应商，不得参与本条例规定的政府采购活动。同一份合同。

4.分公司能否作为供应商参与政府采购活动？

答：分公司是总公司管辖的分支机构，是指公司在其住所地以外设立的以自己的名义从事活动的组织。分支机构不具有法人资格，不是独立的法人主体，但通常可以以自己的名义独立开展经营活动，其民事责任由总行承担。

实践中，石油石化、电力、电信、银行、金融、保险等具体采购项目的参与方往往是不具有法人资格、不独立承担民事责任的分公司。如果将分公司排除在政府采购供应商范围之外，显然不符合这些项目的特点。在实践中，全国各地的做法也存在差异。第一类在采购文件中明确规定：拒绝分支机构参与政府采购活动；第二类在某些方面比较明确：分支机构可以在总行授权下参与政府采购活动，总行也必须参与分支机构的政府采购活动。为活动签发授权书；第三类，部分地区明确分公司是独立的政府采购供应商。只要分公司能提供所需的证明材料中国政府采购网与中央政府采购网，就是合格的供应商，不需要总公司出具授权书。从立法趋势看中国政府采购网与中央政府采购网，分公司和总公司的民事法律责任已经明确规定，总公司的授权纯属多余。因此，拒绝分公司参与政府采购活动或要求母公司授权参与政府采购活动的做法，已经是违法的。

法律依据

《民法典》第七十四条以自己的名义从事民事活动，由此产生的民事责任由法人承担；也可以先由分公司管理的财产承担，不足的由法人承担。

5.营业执照上的“经营范围”可以作为供应商资质吗？

答：《政府采购法》第22条没有明确规定供应商不得超出其业务范围参与政府采购项目。在现实中，企业经营超出其业务范围的业务是很常见的。生产经营需要取得行政许可的采购项目，在实践中需要将相应的经营范围列为资质；不需要行政许可的采购项目，凭营业执照即可开展生产经营活动。采购人及采购代理机构在资格审查中，不能仅从经营范围来判断投标人的生产经营资格。

法律依据

《关于全面推行证明事项和涉企营业执照事项告知承诺制度的指导意见》（国办发[2020]42号）规定，行政机关的行政许可、行政确认、行政缴费应按申请要求办理。行政事项需要提供证明材料的，对证明事项实行告知承诺制度，行政机关办理与业务有关的经营许可事项，实行告知承诺制度。

6.预算资金不足100万元，能否要求投标人注册资本2000万元以上？

答：不是。注册资本是一个规模条件中国政府采购网与中央政府采购网，无论是资格条件还是评价因素，都构成对中小企业的差别待遇或歧视待遇。

法律依据

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）第五条采购人应当在政府采购中合理确定采购项目的采购需求不得以注册资本、总资产、营业收入、员工、利润、纳税等规模条件和财务指标作为对供应商的资格要求或评价因素，不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇。企业股权结构和经营年限的中小企业。

7.采购文件是否可以要求供应商报告财务状况、缴纳税款和缴纳社保基金以代替承诺书？

回答：是的。目前，多地正在试点实施认证事项和涉企营业执照事项告知承诺制。因此，采购文件可以设置：供应商只需提供市场主体证明，其他资料如财务状况报告、纳税、社保基金等，均需执行承诺制。同时，要扩大供应商信用记录查询的范围，通过查询来验证材料的真实性。

法律依据

《关于全面推行证明事项和涉企营业执照事项告知承诺制度的指导意见》（国办发[2020]42号）规定，行政机关的行政许可、行政确认、行政缴费应按申请要求办理。行政事项需要提供证明材料的，对证明事项实行告知承诺制度，行政机关办理与业务有关的经营许可事项，实行告知承诺制度。

8.委托给安保服务公司的专项安保服务采购项目，供应商必须具备《安保服务许可证》资质吗？

答：申请设立保安服务公司，根据《保安服务管理条例》第九条、第十一条、第十二条的规定，必须取得公安机关颁发的《保安服务许可证》。省、自治区、直辖市人民政府（从事武装警卫押运业务或在现有安保服务许可证中增设武装押运业务的安保服务许可证）。取得《保安服务许可证》的申请人，凭《保安服务许可证》到工商登记登记机关办理登记。

因此，参与投标的保安公司除符合《政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应具有公安机关在以上地方颁发的《保安服务许可证》资格证书。市级。

法律依据

《保安服务管理条例》第九条 申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请。以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内对申请材料进行审查，并将审查意见报省、自治区、直辖市人民政府公安机关它所在的位置。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审查意见之日起15日内作出决定，对符合条件的中国政府采购网与中央政府采购网，发给治安工作许可证。要求;对不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。第十二条 申请人取得保安服务许可证，应当持保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，所取得的保安服务许可证作废。

9.不需要投标文件，电梯代理商可以在没有安装资质的情况下投标吗？

答：根据《国家市场监督管理总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号），如招标代理仅为销售代理，电梯安装由由它提供的电梯，如果是厂家负责，代理本身没有安装资质也没问题。因为电梯制造商拥有的所有电梯制造资质都包括安装和维护。

根据政府采购法第四十八条的规定，招标文件中允许电梯安装分包的，招标代理机构已在其招标文件中注明其电梯安装分包商，并且提供的安装没有问题具有分包商的相关资质。只有在招标文件明确规定投标人必须安装电梯工程的情况下，投标人（包括代理人）要么具有相应的电梯制造资质，要么具有相应的电梯安装维修资质，但在实际运行中，很少有以这种方式进行电梯招标，不利于扩大和鼓励竞争。如招标文件未禁止联合体投标，可与具有安装资质的企业组成联合体投标。

法律依据

《政府采购法》第四十八条经采购人同意，中标人或者供应商可以依法分包履行合同。政府采购合同采用分包方式履行的，中标人或者签订合同的供应商对采购项目和分包项目负责，分包供应商对分包项目负责。

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