博鱼省委第七巡视组于2019年8月9日至2019年10月15日对鄂州市委进行定期巡视省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，并于2020年4月15日反馈巡视意见。根据《中国共产党监察工作条例》和《中国共产党党内监察条例》的规定，现将检查整改情况公告。

市委把巡视整改作为一项重大政治任务，按照“提高站抓整改、压实抓整改责任、一一比对抓整改、总结推论”相互抓整改，整体联动抓整改，督促执法抓整改。” “凡事要落实，事事有呼应”的工作要求。经过四个月的密集整改，全市巡视整改工作取得显著成效。与《2019年鄂州市委巡视问题反馈总结》相比，共106个问题，已申请取消91个，整改完成率为85.8 %。

一、党的领导相对薄弱，党组织的领导核心作用没有充分发挥

博鱼(一）关于“贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位”问题召开市委七届十次全体会议暨全市经济工作会议深入贯彻党的十九届四中全会精神 习近平总书记视察湖北并参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻省委十一届七中全会部署推进城市治理现代化、疾控体制改革和公共卫生体系建设、疫后康复、振兴和高质量发展。组织市委理论学习中心组集体学习和市委交流学习深入了解发展新阶段、发展新格局、发展新动能、发展新活力、对外开放新优势、社会发展新形势的丰富内涵。省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，推动“十三五”规划圆满收官，谋划“十四五”期间高质量发展。深入实施乡村振兴战略工作部署省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，大力发展“三农”，着力打造“沿江、沿湖、沿山”美丽乡村示范带，统筹推进“四个三”重大生态工程和“五清一改”村庄清洁行动，持续推进农村集体产权制度改革。印发《鄂州市全面推行河湖（图书馆）馆长制实施方案（2019-2020年）》，基本完成上述规模以上河湖划界工作；将小微水体纳入河湖长管理，明确“一长两官”（河湖长、清洁工、监督员）；开发河湖长制APP，加强监督管理。坚持率先推进“一号工程”，鄂州机场项目开工先决条件获批，机场土方工程已完成，场道工程、分拣中心、航站楼、综合楼建设如火如荼；延吉长江大桥开标，鄂州机场高速开工；减量项目征地征用前各项手续齐备；优先编制《鄂州市城乡中小学布局规划（2019-2035年）》，大幅增加城镇中小学和公办幼儿园名额； 2020年计划投资2.9亿元，促进公共文化事业发展； 9月，公共卫生临床中心开工建设；扎实推进“40工程”，惠及中心城区33个社区。扫黑除恶专项行动深入开展，社会治安环境明显改善，群众安全感和满意度明显提高。

(二）关于“实践新发展理念出现偏差”问题。坚持“六保”推进“六保”和“六保”推进“六稳”分批组织重大项目集中开工建设，积极申报政府专项债券项目，围绕“十四五”规划规划项目，支持鄂州市城乡一体化高质量发展。中央支持湖北促进产业结构转型升级一揽子政策契机 埃钢打造国内首家5G装备应用智能钢厂、科北科技等14家企业被评为省“隐形冠军” . 推动光电信息产业集群发展，构建新能源新材料产业链，培育高端装备制造业，发展高新技术ech检验检测产业，培育深紫外核心芯片、瑞视科技PET-CT等高端医疗器械产品。申请机场综合保税区，推动鄂州机场核心功能区纳入湖北自贸试验区武汉片区。推动外贸综合服务全覆盖，引导企业利用线上展会拓展客户。中央葛店电子商务示范基地入选2020年国家电子商务示范基地补充名单。严格执行项目决策程序，加强项目示范；全方位监管，提高项目资金使用效率。

博鱼(三）关于“推进三大攻坚战中的薄弱环节”问题。一是全力防范化解风险。主动披露2019年政府债务限额和余额，以及安排预算资金偿还到期债务；2020年公共资金减少8%，其他项目支出减少30%；依法解决重点企业债务和非法集资案件；整改行动，督促开发企业优先项目资金。二是全力打好脱贫攻坚战。培育省级扶贫龙头企业，支持贫困村发展扶贫产业；与国家财政资金合作；华融小镇亮化工程、犬检中心工程已退出扶贫项目库，三是全力打好贫困攻坚战污染防治。重点做好三峡后续工作、长江中下游影响、湖北鄂州段一期治理完成施工现场建材开挖清理工作开展黑臭水体防反弹行动，强化“拆、堵、关、停、限、控、补”的治理措施。开展城市建成区水体复查，湖泊监测频率由每六个月一次调整为每季度一次；实施城市污水处理提质增效三年行动，进一步提高污水处理效率和效益；重点企业主要排放口基本实现超低排放，禁止露天焚烧秸秆。显着的成果。

(四）关于“党组织领导核心作用没有充分发挥”问题。一是坚决落实“三重一大”制度。印发《会议和市委常委会决策规则》、《市人民政府重大行政决策程序条例》，今年4月以来，市委常委就鄂州机场建设、三江港区综合开发、全国文明城市创建、5G产业发展、鄂州机场综合保税区申报等。结合体制改革，推进“八大新区”兼并整合和功能整合优化工作。完全的;临空经济区五横六纵路网全面启动，一批产业项目得到跟踪洽谈。 ，积极引进一批专业人才；推进梁子湖国家级示范湖建设，年内建成环湖绿道主线基地。顺应光谷科技创新走廊东扩，支持建设中科院沼泽山基地等一批大型科学装置。区号0711至027已并网，武汉地铁11号线葛店段已实现全线贯通。政府环境“十项改善行动”的实施，进一步优化营商环境，激发市场活力。三是严格执行政治纪律和规矩。 .完成“政治生态画像信息系统”应用开发，对各级党组织及其负责人进行动态评价。开展第21个党风廉政建设宣传教育月，以政治课、廉政课、纪法课为重点，开展新一届领导干部上任前的廉政讲座，组织开展纪法知识测试，开展新一届党风廉政建设宣传教育活动。深入开展政治监督试点，探索建立14个同级监督制度。从严查处扶贫、环保、营商环境等领域形式主义和官僚主义突出问题。

二、党建缺失，党建工作存在薄弱环节

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(五）关于“思想工作责任制未全面落实”。市委理论学习中心组集体学习《中国共产党宣传工作条例》等党内规章，牢牢把握全市召开宣传工作会议，部署推进思想工作，组织开展两次专项检查，检查上半年思想责任制落实情况和检查整改情况。分管思想工作，召开专题专题会议和补充学习，“漏学”内容包括网络评论员队伍建设、网络思想阵地管控、工作群管理纳入市思想工作督导和年度目标考核责任制。对全市政务网站、新闻网站进行网络安全防范。监控和升级安全防护措施。开展重点监管场所和民俗信仰场所专项整治工作，关停拆除2处场所。对民间宗教聚会场所开展“拉网”调查。建立反邪教工作协调机制，开展全国安全教育日活动，做好教育改造工作。

(六）关于“基层组织建设不够扎实”问题。一是严格落实二元组织生活制度。召开市委常委民主生活会专题，对党建责任落实不到位问题开展批评和自我批评，印发《严格规范党员领导干部双重组织生活制度实施办法（试行）》将领导干部双元组织生活制度纳入各单位党建工作考核；二是党内政治生活严重。不严不实，督促有关责任单位重新召开专题民主生活会，通报批评。责任延伸。督促有关责任单位定期召开党委委员会议省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，专题研究党建工作。督促有关负责人按要求转移党组织关系。四是严格党员日常教育管理。对党员隐瞒身份、组织关系转移不到位等问题进行了专项整治。

(七）关于“作风不够严”问题。一是坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委六项意见。市办事中心组织教育办公用房相关政策培训和培训，市财政局组织开展“三公”专项检查，对办公用房超标、财务违规等问题进行整改。制定《鄂州市实施工作清单》，各地各单位按季度下发文件和会议，实行动态监测，定期报告。对电子文件交换系统开展专项检查，杜绝乱码传递三是整治懒惰疏忽问题《12345热线管理办法》和《工作绩效考核表》办法》下发，月度统计分析反映办案情况，每季度公布一次。关于“名门世家小区门前非法扬尘污染拆除”问题，相关经营者已得到处理。相关企业的三块地块均已取得房地产权属证书。 ”活动，弘扬“铺小二”精神，在全省率先开展营商环境测试评价工作。聚焦营商环境，举办2020风采建设电视提问活动。

三、两个职责落实不够，党的管理比较松软

(八）关于“履行主体责任存在差距”问题。一是压实压实党的主体责任省委关于巡视整改情况的通报 中国政府网，全面从严治党主体责任。 《党的主体责任条例》，对标贯彻落实。召开市委党建工作领导小组会议，印发市委党建工作领导小组工作要点2020年、市委2020年全面从严治党主体责任清单。市纪委、市纪委七届五次全体会议召开离子会议，部署全市党风廉政建设和反腐倡廉工作。负责同志应当明示责任和诚信。二是认真履行“一岗两责”。市委负责同志同有关单位“一把手”谈心，切实加强对重点领域、关键环节权力运行的监督。市委政法委开展教育整顿 市交通局开展专项检查 市教育局召开教育警示大会 市卫健委开展无视侵权行为专项整治为群众利益着想，市水利局开展监督检查和暗访。

(九）关于“监督职责履行不到位”问题。一是加强纪检监察机构建设。各纪委驻鄂城区、华容区、梁子湖区列入《监察体制机制改革工作方案》，增加反腐倡廉教育中心业务编制和市委巡视办行政编制。二是严格落实纪律问责 对相关责任人实施减薪等相关处罚 坚持“从严”主基调 对涉疫情案件和扶贫领域追责追究案件开展推进审查缓解。

(十）关于“巡视之剑使用不足”问题。一是统筹巡视工作。市委常委听取市巡视工作汇报市委，研究2020年市委巡视工作要点和市委第七轮巡视工作等重点工作。党委巡视情况报告制度》，修订完善《市委巡视反馈工作暂行办法》。二是着力提高巡视质量和效率。全面落实“六中心一强化”和“五”要满足“持续”要求，部署开展第七届市委第七轮巡视、联合巡视f 民政、水利部门、取缔和抓捕专项检查。城中村和重点村检查时间保持2周以上。制定《检查报告问题出具工作程序》，加强对检查干部的教育培训、检查报告的联合审阅和“一对一”指导管控。及时进行回访检查。完成七届市委第六轮巡视单位整改情况的回访检查检查三、四、五、，实现回访检查全覆盖检查前次检查整改情况。 《检查反馈问题整改审核暂行办法》对反馈问题的整改和取消管理进行了规范。四是加强巡视干部队伍建设。市委巡视办副主任、巡视组专职副组长已分配到位，增加了一名专职巡视组长。制定了三项制度，加强巡视组长库建设、专职组长配备、巡视干部考核评价管理。前期全面检查巡检信息录入，及时更新相关信息。

四、违法违纪问题较为突出，重点领域、关键环节存在重大诚信风险

(10一）关于“土地领域违规”问题。一是整改违规退还土地出让金问题。共涉及5块地块。经市财政反复核实局、4地块符合《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理工作的通知》（国办发[2006]100号）规定，一宗土地出让金全额退还市财政 土地出让金问题 拖欠土地出让金共有5家公司，已追回2家，拟缴1家三是整顿扩大土地出让金支出范围。考虑到城市投融资主要用于城市建设支出土地出让收入的用途和使用范围，包括征地拆迁补偿费、城市建设支出，并通过土地基金预算安排化解隐性债务。进一步加强土地出让金收支管理，杜绝此类问题。四是整治违法用地。分为农村宅基地、道路用地、省重点项目用地、工业用地、仓储用地、公共设施及水利建设用地、设施农用地、其他用地8类。对行业数据进行核查、收集、比较，按要求整改落实。

(10二）关于“工程项目施工管理中的问题多发”问题。一是整治违规招投标问题。2家相关单位被立案调查，并处以行政罚款。对于开工建设，已经约谈了相关负责人，并责令当时的项目法定代表人书面核对。三是整改非法包层定价牟利问题，对相关企业下达《建设行政处罚决定书》，违法所得将依法处理。没收，并处以行政罚款。有关单位已在缴纳工程款时扣除工程款。四、整改非法采购问题。相关工程项目前期已完成相关审批手续。与湖北省招标有限公司共同对本项目的招标文件和评委评分进行了重新审核。发现非法围标。

(10三）关于“国有资产和财政资金使用监管存在重大漏洞”问题。年底未及时上缴国库的非税收入2018年2019年年初全部上缴国库 国库借出资金收回启动预算绩效考核机制，对所有预算项目进行事前绩效目标审查、事中绩效运行监测、事后绩效考核，加强对项目资金的监督检查。督促有关部门自查整改 督促有关单位按照财务管理程序对供应商的营利资金进行备案 督促有关单位追回r 租赁资产拖欠租金，通过拍卖、租赁等方式积极盘活积累资产。 《鄂州市政府国有资产监督管理委员会出资企业资产租赁管理暂行办法》、《国有资产监督管理出资人监督权责清单》等文件出台《鄂州市政府管委会》，建立规章制度，加强监管。跟进德贷项目仲裁，按期举行网上听证会，追回企业融资担保支付的利息。

五、干部党管不够严格，选拔用人不够规范

(10四）关于“干部队伍建设统筹不够”的问题。“鄂州市大力发现培养选拔优秀青年干部行动计划”，推动重用一批县-从优秀青年干部名单中提取一级干部 领导干部，优化领导班子结构；研究确定处级、副处级、处级优秀青年干部名单，建立电子成长档案，进行跟踪管理；组织选拔青年干部交流挂职 完成4个街道转鄂城区，4个乡镇转临空港经济区，相关人员转移到位 市委工作协调机制市委组织部、市委编辑部、市人力资源和社会保障局合理化。

(10五）关于“干部选拔任用规定不够严格”问题，市委组织部全面梳理“一提必审” 、2016年以来“一提必查”，对已被处理的干部使用等情况进行跟踪，发现问题整改到位。 “四个必须”。组织对被处罚干部进行回访教育和影响期满考核，严禁此类问题发生。

(10六）关于“干部选拔任用规定不够严格”问题，市委组织部将对高漏报比例进行严肃分析深入分析原因，认真整改落实。 （先学好“两法”，先问家属，先查文件资料，先查投资经营情况）。民营出国（境）问题专项治理，80个地方（单位）已完成备案干部信息、市管理干部已完成因私出国（境）证件领取工作。

下一步，鄂州市委将坚持省委巡视回访要求，坚持目标一致，不松规模，坚持问题导向，分类施策，坚持上下联动，为促进问题的破解和长远发展而不懈努力。通过高质量整改建立有效机制，改善政治生态，推动鄂州城乡一体化高质量发展。

博鱼欢迎广大干部群众监督检查整改落实情况。如果您有任何建议，请及时向我们反馈。